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遼寧首開先河支持老年人創業,面對社會老年人準備好了嗎?

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  《法律與生活》綜合報道,為應對日益嚴重的老齡化現象,遼寧省人民政府印發了《遼寧省人口發展規劃(2016~2030年)》的通知,明確提出了,支持老年人才自主創業!

  老年人創業,真的是切實可行的辦法嗎?

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  鼓勵老年人創業,不能只是一句空話,和年輕人相比,老年人在創業的過程中,也具有自身的優勢和劣勢。這些老人有豐富的社會經驗,創業會采取更加穩妥、實際的辦法,創業選擇也會更務實。但有些人認為創業是有風險的,需要決策、以及應對各種市場和財務知識等。而老年人的知識結構已相對落后、思維能力也變緩,與思維活躍的年輕人相比,他們其實并不適合創業。

  如今的老年人安坐家中,能防住各種騙子的騙,已經算是跟得上時代了。讓他們走出家門,走向市場,怎么識別風險呢?而且,對老年人來說,不談知識,單就體力上而言,創業也太辛苦了。

  在步入老齡化的國家中,老年人創業的現象越來越普遍。2015年,日本新創業人群中,約1/3是60歲及以上的老年人,30年前這個數字只是8%。

  截至2017年末,遼寧省60周歲及以上老年人口占常住人口的比重為22.85%,其中65周歲及以上人口的比重為14.35%,已經步入了深度老齡化社會。

  由于勞動年齡人口越來越少,老年人口越來越多,遼寧省的養老保險基金不堪重負,出現當期收不抵支的情況。在此背景下,開發老年人力資源,支持老年人才自主創業,也在情理之中。

  在步入老齡化的國家中,老年人創業的現象越來越普遍。日本經濟產業省下屬的中小企業廳發布的調查報告就顯示,2015年,日本新創業人群中,約1/3是60歲及以上的老年人,30年前這個數字只是8%。

  值得注意的是,遼寧省官方用的口徑是“支持老年人才自主創業”,而不是籠統的“鼓勵老年人創業”。這其實不是把所有老人都推向創業市場,現實中,也不是所有老年人都適合創業,一般來說,高技能、高收入的老年人比低技能、低收入的老年人更適合創業。

  而既然是“支持老年人才自主創業”,那顯然也該針對他們的優劣勢,在其“自主”的基礎上進行必要幫助、扶持。

  從常理上講,老年人才自主創業的優勢在于,他們的工作經驗、社會經驗和人脈都比年輕人更豐富,心態也更平和、更穩重,對創業的方向和后期出現的各種問題有較為充分的準備,不會盲目投資,行業選擇也更具發展前途。

  當然,老年人創業也有劣勢。他們學習新知識、新技能和適應新環境的能力都低于年輕人(在知識經濟時代尤其如此),創新能力比不上年輕人;他們承受財務風險的能力也弱于年輕人。年輕人創業失敗,可以從頭再來;老年人一旦創業失敗,可能連養老錢也賠進去了。

  鑒于此,“支持老年人才自主創業”,顯然不能只是提醒老年人才要揚長避短——既要充分發揮其知識和技術優勢,選擇自己擅長的專業領域和風險較低的創業項目,也要做好創業失敗的準備,注意留有足夠的養老錢;還要做好必要的支撐支持工作。

  目前,各地政府相繼出臺了針對大學生自主創業的各項優惠措施,但針對老年人創業的優惠政策卻十分缺乏。

  比如,日本就通過法律強制為老年人提供機會,這是中國可以借鑒的經驗——通過政策促進、補貼刺激、培訓技能、宣傳改變觀念,多方面幫助老年人在適合的崗位上發揮余熱。

  實際上,遼寧此次的規劃,也提出了人才信息庫、發展老年人教育培訓。但我覺得,遼寧這個規劃里,所謂的支持老年人才創業,可能是一種政策話語的路徑依賴,某種程度上,這里應該指的是老年人的多種形式靈活就業。這當然是老年人繼續工作一個很重要的形式。

  遼寧省政府提出要支持老年人才自主創業,在這方面開創了先河,但仍需營造良好的創業環境,出臺相關具體的優惠措施并且落到實處。在政府在鼓勵老年人創業的同時,一方面是要加大對老年人創業的資金支持,另一方面要提供一些切實可行的創業培訓和指導。

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  規定老年人才在自主創業時可以享受免費風險評估,免費的政策培訓,并適當降低企業稅負。政府還可以牽頭定期舉辦老年人才自主創業交流會,為老年創業者提供信息溝通平臺,幫助老年創業者分享創業成功和失敗的經驗教訓。這樣才能幫他們規避創業風險,提高創業成功率。

  對于遼寧首開先河的舉措,我們的城市真的做好了面對一群白發蒼蒼的老年人創業的準備了嗎?這或許是當下各級政府應該面對的真問題。

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